英國航空航天業面臨GCAP項目技能差距挑戰，計劃投入140億英鎊開發下一代“暴風雨”戰斗機

跨黨派議會小組警告稱，英國航空航天業面臨著重大挑戰，即如何防止通過三國全球空中作戰計劃 (GCAP) 生產歐洲臺風戰斗機和未來載人戰斗機之間出現技能差距。

英國下議院國防委員會于 1 月 14 日發布的一份名為《全球作戰航空計劃》的報告警告稱，十年內交付一架投入作戰使用的新型戰斗機還需要英國政府持續做出強有力的承諾。

該項目由意大利、日本和英國國防部和航空航天工業巨頭共同推進，目前正處于早期設計定義階段，并已就其工業框架和 GCAP 國際政府間組織項目管理結構達成協議。

該項目旨在提供一系列下一代空中作戰能力，包括一架載人戰斗機（英國將其命名為“暴風雨”），將于 2035 年投入使用。

迄今為止，英國國防部已為 GCAP 和英國獨有的“暴風”行動投入了超過 20 億英鎊（24 億美元），未來十年還將投入 120 多億英鎊。這將是政府戰略防御評估中考慮的主要采購項目之一，該評估將于今年年中左右報告其建議。

“隨著國防預算壓力的不斷增加，報告呼吁英國政府和業界嚴格控制 GCAP 的成本，”委員會表示。報告還建議建立多年期融資機制，并表示這將“使該計劃穩固，并使國際合作伙伴對英國的持續承諾充滿信心”。

然而，它補充道：“隨著成本變得更加明確，它們必須變得透明，以便議會進行有意義的審查。

報告稱：“雖然迄今為止取得了積極的進展，但此前的多邊防務計劃經常出現成本螺旋式上升、延誤不斷增加的情況，GCAP 如果想實現其雄心勃勃的目標日期，就必須打破常規?！?/font>

該委員會表示：“由于預計“暴風”戰斗機要到本世紀30年代才能全面投產，保留現有的“臺風”戰斗機勞動力將是一項重大挑戰，而英國航宇系統公司沃頓工廠的“臺風”戰斗機生產線的縮減將使這一挑戰變得更加困難。”

2024 年 11 月，蘭開夏工廠的工會代表警告稱，“目前沃頓工廠沒有進行臺風戰機的最終組裝，也沒有任何未來飛機的訂單，英國制造的臺風戰機的生產基本上已經停止?！?BAE 最近的活動是為卡塔爾組裝了 24 架臺風戰機，截至去年年底，卡塔爾已訂購了 20 架。

工會官員還呼吁英國政府“再訂購 24 架飛機，認為這將滿足軍事需求，保持工業能力，并鼓勵其他國家的出口訂單”。

英國是歐洲戰斗機公司四個合作伙伴國中唯一沒有下達后續訂單的國家，德國、意大利和西班牙已承諾購買總計 127 架額外戰機，以替換其最老的 Tranche 1 戰機。英國計劃從明年開始退役最早的臺風戰機。

報告稱：“對于如此規模的項目來說，招聘和留住人才將是一項重大挑戰，而對現有臺風戰機員工進行轉型將至關重要?！眻蟾嫜a充道：“獲得更多臺風戰機出口訂單將是實現這一目標的關鍵?！?/font>

“對于 GCAP 來說，避免困擾臺風項目的出口糾紛非常重要，德國的有效否決近年來阻礙了英國的出口機會，并對國內作戰航空部門的可持續性產生了重大影響?！?/font>

沙特阿拉伯在上個十年末曾表示有興趣增加其在英國組裝的 72 架臺風戰斗機機隊，但柏林政府阻止了任何此類交易。這一障礙直到 2024 年初才被消除，當時利雅得發起了一場競標，還吸引了波音 F-15EX 和達索航空陣風戰斗機來滿足 54 架飛機的需求。

與此同時，該委員會還指出，“日本作為國防出口國缺乏經驗，這可能會給 GCAP 帶來獨特的挑戰。

報告稱：“英國政府必須繼續支持和鼓勵日本在立法和工業方面取得必要的進步，以確保新型 GCAP 戰斗機能夠成功出口?！?/font>

該委員會表示：“合作伙伴國家之間以及國家內部的政府和產業之間復雜的關系網需要謹慎處理：為此目的設立的實施機構必須獲得足夠的授權；工作共享安排需要在明確界定的框架內實現靈活性。”

至于其他國家未來可能參與 GCAP 計劃，報告指出：“任何為了適應新合作伙伴而重啟需求和工作分擔談判的行為都可能威脅到該計劃的順利進行。任何可能危及 2035 年服役日期的額外合作安排都不應考慮。

國防委員會主席 Tan Dhesi 表示：“如果我們要保持步伐并實現 2035 年的目標，那么該計劃必須能夠讓合適的人做出及時且具有約束力的決定?！?/font>

報告指出：“如果按計劃實施，GCAP 將使英國保留空中作戰的國家主權，為日益動蕩的世界提供至關重要的軍事能力。我們還認識到該計劃為深化英國與盟友的關系和加強國防工業能力帶來的機遇?！?/font>