生物燃料行業批評拜登政府SAF稅收抵免政策缺乏明確性和靈活性,引發多方爭議

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Flight Global 2025-01-14

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生物燃料行業批評喬·拜登政府未能最終確定所謂可持續航空燃料新稅收抵免的相關條款。

此前,美國財政部上周發布指導意見,要求新任總統當選人唐納德·特朗普的政府解決部分稅收抵免關鍵條款的問題。此舉引發了外界的批評。

可再生燃料協會首席執行官杰夫·庫珀表示:“不幸的是,今天的指導方針并沒有提供乙醇生產商所尋求的確定性或靈活性,許多問題仍未得到解答?!?/font>

代表生物燃料和農業產業的團體一直在敦促政府明確表示,以農作物為基礎的生物燃料符合 SAF 資格,以便為燃料生產商提供每加侖 1.75 美元的新稅收抵免,該規定于 1 月 1 日生效。

但環保組織和其他倡導團體對此進行了反擊,堅稱常見的以農作物為基礎的生物燃料根本不可持續。

上個月,三家環保組織致函美國航空公司及其貿易組織美國航空協會 (A4A),指責這些航空公司推廣“低誠信”的 SAF,可能造成“不可逆轉的環境和經濟損害”。他們表示,這些航空公司“可能面臨漂綠指控”。

美國環境保護基金會、美國野生動物聯合會和世界資源研究所在信中表示:“美國航空和/或貴公司試圖為低誠信度的可持續燃料獲得聯邦補貼的做法是錯誤的。他們破壞了國會建立強有力的環境保護措施并將寶貴的納稅人補貼用于真正可持續燃料的意圖?!?/font>

A4A 尚未回應置評請求。

問題在于哪些燃料類型符合新的稅收抵免條件,該稅收抵免是由拜登總統 2022 年所謂的通脹削減法案創建的,有效期至 2027 年底。

由于信用額度基于生命周期排放,官員們正在最終確定一種稱為“45ZCF-GREET”的排放計算模型。該模型的設計將決定哪些農作物燃料符合條件。

正在考慮的其他條款將允許種植者使用“智能農業”方法減少排放量。這將有助于以作物為基礎的 SAF 獲得稅收減免。

1 月 10 日,財政部終于發布了期待已久的有關此事的指導意見。但這些文件仍留下許多未解決的問題。

財政部仍未公布其排放計算模型。該指導意見也沒有涉及“智能農業”條款,稱監管機構將在“未來”的新規則中提及。

它確實明確規定,由進口廢棄食用油制成的 SAF 最初將不符合稅收抵免資格,因為人們擔心這種油實際上可能是標簽錯誤的棕櫚油。

此外,該指南還開辟了 90 條評論期,將關鍵條款留給即將上任的特朗普白宮。

乙醇行業集團 Growth Energy 首席執行官艾米麗·斯科爾 (Emily Skor) 表示:“這項姍姍來遲的指導意見還遠未完成——它仍然缺少必要的關鍵細節,無法幫助確保美國生物燃料生產商及其農場合作伙伴能夠在清潔燃料生產領域引領世界。”

航空公司認為稅收抵免對于促進生物燃料的生產和使用至關重要。

環保組織堅持認為,與化石燃料相比,許多流行的農作物燃料對溫室氣體排放沒有減少或減少很少,因此不應鼓勵。

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