民航局：2025年民航將大力推進通用航空和低空經濟發展

1月9日，2025年全國民航工作會議在北京舉行。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，落實全國交通運輸工作會議精神，總結2024年民航工作，分析行業面臨形勢，部署2025年民航重點任務。

會議明確了2025年民航工作的七項重點任務，其中包括立足自身職責、大力推進通用航空和低空經濟發展。發揮專業優勢，聚焦典型應用場景，統籌推進傳統通用航空轉型升級與新興無人機產業創新發展，夯實低空飛行安全管控基礎，加強低空服務保障體系建設，積極拓展低空飛行應用場景，在確保安全的前提下充分釋放低空經濟發展潛力。

會議強調，2025年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃謀劃之年，也是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革的關鍵一年。面對嚴峻復雜的國際國內形勢，必須把思想行動統一到黨中央的科學判斷和決策部署上來，保持定力，做好自己的事，下好先手棋、打好主動仗。一方面要堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為行業發展實績；另一方面要保持清醒，正視民航經濟運行中的風險挑戰。要深刻認識黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，切實加強黨的領導；深刻認識安全是行業生命線，堅持安全第一不動搖；深刻認識新時代新征程進一步深化改革重大意義，全面深化民航改革；深刻把握做好經濟工作的規律性認識，統籌好有效市場和有為政府、市場總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量這五個關系。

會議明確了2025年民航工作總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，貫徹全國交通運輸工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，以高質量發展為首要，以進一步全面深化改革為動力，以服務國家戰略為導向，以確保航空安全為根本，以加強黨的領導和黨的建設為統領和保障，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。

會議提出了2025年行業發展主要預期指標：運輸總周轉量1610億噸公里、旅客運輸量7.8億人次、貨郵運輸量950萬噸，行業盈利水平進一步提升。

會議明確了2025年民航工作的七項重點任務。

一是強化時時放心不下的責任感，堅決守牢航空安全底線。樹牢安全發展理念，強化安全責任落實，加強生產運行組織，強化隱患排查整治，抓好關鍵隊伍建設，提升安全監管效能，以高水平航空安全保障民航高質量發展。

二是服務提消費擴內需，推動運輸生產穩健平衡增長。推進樞紐建設，構建全球網絡；加大支持力度，促進貨運發展；積極開拓市場，提高運營品質；加強監測調控，促進健康發展。充分發揮有效市場和有為政府作用，堅持供需兩側協同發力、動態平衡，統籌國內國際兩個市場，在擴大運輸規模的同時，進一步提升發展綜合效益。

三是發揮規劃引領作用，筑牢行業高質量發展基礎。圍繞服務國家重大戰略，兼顧當前與長遠，扎實做好“十四五”規劃收官和“十五五”規劃編制工作，加快推進重點項目建設，加快推進數智化綠色化轉型，一體推進科教人才工作，促進國產民機健康發展，推動構建現代航空產業體系。

四是瞄準世界一流目標，著力打造世界一流航司、一流機場、一流空管、一流保障企業，強化關鍵資源要素保障，系統提升整體運行效率，持續提升民航服務品質，持續提升行業核心競爭力。

五是立足自身職責，大力推進通用航空和低空經濟發展。發揮專業優勢，聚焦典型應用場景，統籌推進傳統通用航空轉型升級與新興無人機產業創新發展，夯實低空飛行安全管控基礎，加強低空服務保障體系建設，積極拓展低空飛行應用場景，在確保安全的前提下充分釋放低空經濟發展潛力。

六是全面深化改革，更好營造市場化法治化國際化營商環境。通過積極構建公開透明市場環境、持續加強民航法治政府建設、統籌推進民航國際地區合作、持續深化局屬企事業單位改革等舉措持續提升行業治理效能。

七是以更嚴要求加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，持續強化黨的政治建設，堅持不懈強化理論武裝，切實加強干部隊伍建設和基層黨建工作，持之以恒正風肅紀反腐，加強宣傳思想文化和群團工作，以高質量黨建促進民航高質量發展。

會議期間，與會代表圍繞全國民航工作報告提出的2025年重點工作任務和要求展開討論，提出意見和建議。