UOM 平臺數據：無人機操控員執照27萬個，運營合格證2萬個，320萬家企業注冊！

2025年1月14日-15日，全國民用無人駕駛航空器操控員訓練研討會暨首屆無人機運營商大會在北京隆重開幕。本次盛會吸引了來自全國民用無人機領域的權威專家、訓練機構負責人800余人，共同探討行業發展的前沿話題。會議圍繞技術創新、政策法規、市場拓展等關鍵議題，旨在推動行業高質量發展。會議還強調了無人機操控員人才的巨大需求，以及低空經濟迅猛發展帶來的機遇和挑戰。

中國航空器擁有者及駕駛員協會理事長張峰、中國民航管理干部學院院長于劍致辭，共同表達了“低空經濟迅猛發展”催生了龐大的人才需求市場，無人機人才缺口不斷擴大，引發了“考證熱潮”。面對這樣不可復制的歷史發展機遇，如何能夠在此時抓住風口，更是每位與會代表無比關注的問題。同時，他們對行業的發展前景表達了深切的期望，期待這樣的盛會對于推動行業規范化、專業化發展能夠發揮更重要的意義。

主論壇上，中國民用航空局原局長李家祥發表了題為《人才是交通方式轉換高質量發展之本》的主旨演講，深刻剖析了低空經濟在交通領域的巨大潛力及發展趨勢。李局長強調，無人機未來在各大應用場景中的廣泛運用，迫切需要人工智能技術的深度融合與人才培訓的同步推進，要確保技術發展與人才儲備相匹配。同時，李局長指出無人機操作人員的安全意識和職業操守應成為日常工作的一部分，而非僅在特殊檢查時才予以關注。此外，雖然中國無人機產能已位居世界首位，但在高端技術領域，我們仍需不懈努力，追趕并超越國際先進水平，以鞏固我國在全球無人機產業的領先地位。李局長的獨到見解引發了與會嘉賓的熱烈討論和強烈共鳴。

為深入貫徹落實黨中央關于低空經濟的重要決策部署，政策編寫組專家在會上對《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》進行了全面而詳盡的解讀。專家不僅深刻理解低空經濟安全與發展的關鍵要素，而且精準把握政策精神，對條例的各章節條款及要求進行了深入分析，將其細化具體化，使得復雜的法規變得通俗易懂。通過專家的講解，我們得以更好地理解如何講政治、找準點、守合規，確保低空經濟單位能夠深入學習黨中央的決策部署，準確把握安全與發展的重要節點，依法經營以實現恒久的總體安全。

專家的解讀為無人駕駛航空器領域的發展提供了堅實的政策支持，指明了明確的發展方向。參會的低空經濟單位因此能夠更加精準地掌握政策動向，進一步增強了在低空經濟領域探索和創新的決心與信心，為推動我國低空經濟的健康發展奠定了堅實基礎。

工業和信息化部原裝備司副巡視員石靖敏則深入剖析了低空經濟發展趨勢與無人機產業現狀，從民用航空裝備發展視角，通過詳實的數據和案例對無人機行業進行了了深入的剖析，不僅系統梳理了民用航空裝備管理主要政策法規、無人駕駛航空器管理法規標準，也站在全球視角對比了無人機產業發展的趨勢，為企業的戰略決策提供了重要參考。

中國民用航空局信息中心工程師田東東就民用無人駕駛航空器綜合管理平臺建設與管理思路進行了分享。UOM 平臺主要用于民用無人駕駛航空器的登記管理、操控員資質審核、民用運營合格證和相關產品的信息查詢等，統計截止2024年12月31日已有320萬家企業在該平臺進行了注冊，操控員執照27萬個，運營合格證2萬個。該平臺的上線運行對于規范我國民用無人駕駛航空器的飛行以及有關活動的開展，促進無人駕駛航空器產業健康有序發展，維護航空安全、公共安全、國家安全等具有重要意義。

中國民航科學技術研究院民航運行技術研究所通用運行標準室主任鄭志剛，為我們帶來《民用無人駕駛航空器運行審定政策解讀》。鄭主任不僅詳細闡述了無人機運行管理評估和運行規范的核心原則，還深入剖析了基于風險的分級分類管理策略，清晰界定了各類無人機在管理框架中的位置與潛在風險，并細致介紹了中低風險特定類別無人機在地區局層面的審定流程。此外，他還針對無人機在電力巡檢、市政管網監測及無人機物流等標準應用場景下的運行規范進行了深度解讀，為行業實踐提供了明確指導。基于豐富的無人機運行安全評估實戰經驗，鄭主任總結了一系列成功案例，并據此提出了構建“體系完備、評估精確、手段多元”的專業服務體系新構想，旨在全方位助力無人機運行人員高效獲取運行資質，推動無人機行業的安全有序發展。

隨著社會經濟的發展，行業組織的作用日益凸顯，從團體標準到政策法規的建立，體系健全、由點到面、由淺入深，自發的組織探索更為重要。中國航空器擁有者及駕駛員協會秘書長陳國華在此次會議上發布了《中國 AOPA 全國民用無人駕駛航空器操控員訓練機構行業自律的倡議書》，從嚴守法規依法依規辦學、規范教學確保質量過硬、誠信宣傳杜絕虛假信息、公平競爭維護市場秩序、加強監督建立反饋機制等方面，呼吁訓練機構從自身做起，從現在做起，共同遵守規范，提升行業整體素質。

隨后，協會依據訓練機構的培訓質量、服務水平、學員反饋等方面評選了2024年度全國優秀無人機訓練機構，頒發了9個獎項，分別是五、四、三星訓練機構，卓越教學訓練機構、特別貢獻獎單位、服務品質獎單位、優秀訓練機構、優秀伙伴單位、潛力新星機構以及優秀考試工作者。國網智能科技股份有限公司、四川泛美智飛科技有限公司、長沙航空職業技術學院、中國民用航空飛行學院等25家訓練機構被授予“五星級訓練機構”稱號。

1月14日下午，大會分設兩個平行專題論壇：無人機訓練機構專題研討會和低空經濟產業投資分享會同期召開。大會邀請了全國重點企業代表和優秀訓練機構就行業發展、人才培養、運營管理、投資策略等方面開展平行論壇，探討交流最新研究成果和實踐經驗。

中國民用航空飛行學院航空電子電氣學院（無人機學院）副院長、民用無人機操控員執照考試管理服務提供方委員會主任周超就民用無人機人員資質新質人才培養這一問題進行分享，深入探討了低空經濟背景下無人機人員資質新質人才培養的重要性和具體措施。

中國航空器擁有者及駕駛員協會副秘書長、無人機操控員執照考試管理服務提供方委員會秘書處負責人郭培就民用無人駕駛航空器人才培養體系及相關規章、規范性文件與與會嘉賓進行了交流，詳細解讀民用無人機管理法律法規及規范性文件并介紹民用無人駕駛航空器人員資質管理制度體系的最新進展和發展方向。

北京鯤鵬宏遠航空技術有限公司總經理范麗歌介紹了U-FSC無人機云SORA評估子系統的建設情況，并就如何建設基于SORA評估的無人機運營平臺進行專業分享，為未來無人機企業和低空經濟企業的發展提供新方案。

杭州迅喵數字科技有限公司總經理毛中權就《無人機操控員營銷渠道多元化路徑》進行分享，主要介紹公司在無人機操控員培訓領域的經驗，并提出了校企合作、技能大賽、線上線下結合、行業合作和品牌建設等多元化營銷渠道策略，旨在應對市場需求和挑戰，為低空經濟的發展培養更多高素質無人機操控員。

西安天翼智飛科技集團有限公司副總經理邵靖宇在會議上發表了題為“低空經濟背景下的無人機專業數智化轉型之路”的演講，分享了公司在無人機專業數智化轉型方面的經驗。他表示，隨著低空經濟的快速發展，無人機專業數智化轉型成為必然趨勢，不僅要提升無人機性能和應用能力，還要為無人機操控員提供更高效、更安全的培訓和操作體驗。

聯合飛機集團副總裁孫立業就《無人飛行與低空運營的創新應用》進行分享。他指出，未來低空經濟的發展將對無人飛行和低空運營景提出更高的要求，提升無人機智能化程度、發展培養更多高素質無人機操控員、探索如無人機物流等新業務領域的工作迫在眉睫。

中國航空器擁有者及駕駛員協會教育事業部主任趙珠寶發布了"中國AOPA百萬青少年無人機飛手計劃"，并介紹了實施思路和申請流程，希望能夠為低空經濟的發展培養更多的專業人才，推動無人機技術在更多領域的應用發展。

中國航空器擁有者及駕駛員協會標準質量部主任袁英江就《團體標準促進無人機行業發展路徑》向與會嘉賓詳細介紹了中國AOPA在團體標準方面的具體工作和成果，并表示團體標準不僅能夠規范市場、提升產品質量，還能促進技術創新和市場適應性，增強國際競爭力。

會議結束后，中國AOPA協會組織召開了無人機執照考試點與委任代表閉門會，總結歸納過去的問題和不足，討論優化今后委任代表監考評考以及考點考務組織流程體系，力求進一步提升考試點和委任代表專業水平，確保無人機操控員執照考試的公平公正性，為無人機執照考試的規范化和專業化提供有力保障。

本次會議的成功召開，不僅為我國民用無人機行業帶來先進的理念、豐富的經驗和廣泛的資源，也標志著我國無人機行業在規范化、專業化發展道路上又邁出了堅實的一步。未來，中國 AOPA將繼續探索低空經濟新業態新模式，加深低空經濟理論研究和實踐探索，促進產業鏈上下游企業協同創新和發展，培育出更多高素質低空經濟領域人才，協助低空經濟產業高質量發展。